新盛客服【威77296577】5月18日，深圳迎来了以“共享未来：打造开放包容的经济与金融体系”为主题的2025清华五道口全球金融论坛。在这一盛会上，第十四届全国政协常委、全国政协经济委员会委员李瑶参与了“论坛主题讨论七：2025年中国经济展望及《中国金融政策报告2025》发布”环节，并发表了重要讲话。

李瑶强调，地方金融作为我国金融强国战略的关键支撑，紧密融入区域经济体系，对于执行中央决策、服务实体经济以及推进金融改革具有核心作用。她基于丰富的地方工作经验，详细阐述了地方如何围绕“金融五大篇章”提供切实的支持。

她进一步说明，地方可以通过设立产业投资基金等手段，精准地支持科技创新。以杭州“六小龙”企业孵化、安徽合肥引进蔚来汽车产业链为例，她指出地方政府可以通过设立股权基金来引导社会资本，促进新兴产业的成长和传统产业的升级。中关村、深圳、苏州等地在科技金融产品创新方面的实践，也验证了这一策略的有效性。

以下是嘉宾发言的完整记录：

李瑶：尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家好。根据一鸣主任和永利行长的专题讨论，我原本计划讲述新形势下人民币国际化的议题，这是我2004年在美国斯坦福大学做访问学者时的研究主题，也是我的博士论文研究方向。但海峰总建议，鉴于我在地方工作了14年，担任过贵州金融办主任，他希望我分享地方金融在推进金融强国建设中的作用。

今天，我将结合我在贵州工作12年的地方金融实践经验，与大家探讨地方在推进金融强国建设，特别是聚焦“金融五大篇章”方面的具体作为和贡献。

在推动金融发展的过程中，我认为地方的作用可以从五个方面来理解。首先，全面执行中央的决策部署，完善中央与地方的监管协调机制。这是因为中央监管部门和金融委员会根据最新的金融监管架构，需要落实各项决策部署。今天分享的“金融五大篇章”主题，地方在其中扮演着重要角色。

其次，通过多种措施促进实体经济发展。金融不应脱离实体经济，因此支持实体经济发展是地方金融的主要职责。同时，我们还要坚守不发生系统性区域性金融风险的原则。此外，我认为地方在推进我国金融改革中也发挥了关键作用，例如上海自贸区、天津滨海新区等。我国的金融改革也是通过地方的先行先试，实现了实践、理论和制度的创新。

总之，地方金融作为我国金融强国战略的重要支点，深入融入区域经济循环，承载了国家金融战略，包括“金融五大篇章”，在落实中央部署的同时，通过务实措施，对地方重点领域和薄弱环节提供精准金融支持，为实体经济发展作出实际贡献。鉴于时间紧迫，我简要概述了关键点。我们的核心任务是集中精力推动新兴产业的成长和传统产业的转型升级，并切实推进科技金融的发展。

科技金融的核心在于推动传统产业的升级和新兴产业的壮大。在满足科技创新产业的融资需求方面，地方政府在科技金融领域有着广阔的发挥空间。例如，杭州的“六小龙”之所以能够迅速成长，得益于地方产业投资基金的设立。同样，蔚来新能源汽车能够在安徽合肥落地，也是因为政府的股权投资基金的助力。近年来，政府投入大量资源，引导社会资金聚焦，将蔚来产业链的整个生产线落户合肥，这是金融支持科技创新的一个显著案例。

在全国各地，如中关村、深圳、苏州等地，都推出了系列科技金融产品的创新模式，此处不再一一详述。至于绿色金融，虽然很多人认为这是中央层面的职责，但实际上地方在这一领域同样大有作为。

“绿水青山就是金山银山”的理念如何落地？绿色金融在其中扮演了关键角色。如何评估绿水青山的价值，特别是在信贷方面，以及如何抵押生态资源，这些都是绿色金融需要研究的问题。早在2017年，我在贵州金融局工作期间，就推动了首批金融创新实验区的试点工作，包括贵州、广东、浙江、江西等五省作为首批试点。我们通过绿色信贷、绿色证券等方式探索绿色金融如何支持生态发展，至今已取得显著成效。

这一试点项目得到了人民银行金融研究所的大力支持，并在2017年由七部委批准实施。

接下来，我想谈谈普惠金融。普惠金融旨在为小微企业、农户和低收入人群提供金融服务，以扩大金融服务的覆盖面。因此，在模式、产品和服务方面，各地都进行了创新。总的来说，普惠金融的宗旨在于扩大“普”的范围，深化“惠”的实质。在我国脱贫攻坚和乡村振兴过程中，各大商业银行创新金融产品，为实体经济和乡村振兴提供了重要支持。

在养老金融领域，金融同样有着巨大的发展空间。近期参加的闭门会议中，大家普遍认为银发经济是朝阳产业。至于数字金融，我们需要将金融行业与大数据、区块链、云计算等技术相结合，不断提升金融服务的数字化、智能化、普惠化和高效化水平，提高服务效率。在这方面，我国已经取得了显著成果。综上所述，金融监管机构应当认真执行中央关于建设金融强国的系列战略部署，这无疑是一项充满潜力的任务。我刚才仅简要地列举了一些实例。进一步深入，未来各地需将五篇重要文章落到实处，并采取众多关键有效的措施。只要我们真正落实这五大文章，便能为推动我国实体经济的增长和整体社会经济发展贡献地方力量。

我认为，我们应当将金融五大文章的精髓融入祖国的每一个角落。谢谢。